北京市民防局是負(fù)責(zé)本市人民防空和防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作的市政府直屬機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)本市人民防空工程建設(shè)和管理的職責(zé)，強(qiáng)化人防工程使用安全的管理。強(qiáng)化為中央在京單位人防工程建設(shè)、管理、維護(hù)、安全使用提供服務(wù)和保障的職責(zé)。
主要職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)國家關(guān)于人民防空工作的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，編制人民防空中長期發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)制定本市人民防空工程建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制人民防空工程建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合的規(guī)劃，擬訂相關(guān)政策和防護(hù)原則、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，并組織實(shí)施。依法承擔(dān)人民防空工程建設(shè)、管理方面的行政許可工作。負(fù)責(zé)重大人民防空工程建設(shè)的檢查驗(yàn)收和備案工作。
(三)負(fù)責(zé)本市人民防空工程建設(shè)的管理和監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門編制城市地下空間建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，開發(fā)利用城市地下空間。
(四)承擔(dān)本市人民防空工程安全使用的綜合管理責(zé)任。負(fù)責(zé)已建人民防空工程平時(shí)開發(fā)利用、維護(hù)、排查治理安全隱患工作，承擔(dān)使用安全監(jiān)管責(zé)任。制定人民防空工程維護(hù)和安全使用的技術(shù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。利用人民防空設(shè)施和人民防空專業(yè)隊(duì)伍為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)。參與城市地下空間安全管理。
(五)擬訂本市城市防空襲預(yù)案和各項(xiàng)保障方案，組織防空演習(xí)。依法擬訂防空重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，指導(dǎo)相關(guān)部門和單位落實(shí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)工作。負(fù)責(zé)本市人民防空指揮場所(北京市應(yīng)急指揮備份中心和重大地震指揮所)的建設(shè)、管理和維護(hù)。監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門和單位建立群眾防空組織，開展相關(guān)訓(xùn)練、培訓(xùn)。
(六)制定本市人民防空指揮通信、指揮信息和人民防空?qǐng)?bào)報(bào)知系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃及保障方案，并組織實(shí)施。制定人民防空信息化建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，組織相關(guān)信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、使用和安全管理。
(七)制定本市人民防空工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。負(fù)責(zé)人民防空應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理，會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)和管理。承擔(dān)人民防空系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。承擔(dān)北京市人民防空工程事故應(yīng)急指揮部的具體工作。
(八)負(fù)責(zé)本市人民防空宣傳教育培訓(xùn)工作，擬訂有關(guān)工作規(guī)劃、計(jì)劃和管理辦法，組織開展面向市民的相關(guān)知識(shí)普及和技能培訓(xùn)。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域人民防空宣傳教育培訓(xùn)。負(fù)責(zé)人民防空教育培訓(xùn)場所的建設(shè)、管理。負(fù)責(zé)人民防空志愿者隊(duì)伍的建設(shè)、管理。負(fù)責(zé)人民防空對(duì)外宣傳和交流合作。
(九)負(fù)責(zé)本市人民防空建設(shè)資金的計(jì)劃、管理和使用。負(fù)責(zé)人民防空系統(tǒng)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)人民防空工程標(biāo)準(zhǔn)定額工作。
(十)承擔(dān)北京市國防動(dòng)員委員會(huì)人民防空辦公室工作。
(十一)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十二)職能轉(zhuǎn)變。市人防辦要進(jìn)一步強(qiáng)化人民防空工程建設(shè)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法管理人民防空防護(hù)工程，建立健全管理制度，細(xì)化完善使用標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，推進(jìn)信息化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，不斷完善人民防空防護(hù)工程管理長效機(jī)制。 [2]
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
綜合處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合性政務(wù)工作。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承辦信息、信訪、建議議案提案辦理、保密、政府信息公開、績效考核等工作。負(fù)責(zé)重要決策事項(xiàng)、重點(diǎn)工作部署和辦領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示貫徹執(zhí)行情況的督促檢查。負(fù)責(zé)制訂檔案工作有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，承擔(dān)檔案綜合管理的組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位行政后勤、安全保衛(wèi)(反恐維穩(wěn))的組織協(xié)調(diào)工作。組織協(xié)調(diào)開展人防系統(tǒng)“準(zhǔn)化”建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公用房調(diào)配、辦公設(shè)施配備等工作。承擔(dān)住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助領(lǐng)取資格審核等工作。承擔(dān)人防編志、年鑒及大事記編寫工作。負(fù)責(zé)民融合、京津冀協(xié)同發(fā)展、平安北京建設(shè)、國家安全人民防線建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
法規(guī)處。組織起草本市人民防空地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)依法行政工作。承擔(dān)行政規(guī)范性文件的合法性審核和有關(guān)備案工作，承擔(dān)重大行政決策合法性審查，統(tǒng)籌開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)籌、指導(dǎo)人民防空系統(tǒng)行政執(zhí)法體系和誠信體系建設(shè)。負(fù)責(zé)人民防空系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織開展人民防空行政處罰、行政許可行為的法制監(jiān)督，負(fù)責(zé)行刑銜接工作中的組織協(xié)調(diào)及重大案件的會(huì)商。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。負(fù)責(zé)政府法律顧問的聘用和管理，開展人民防空法制宣傳教育和普法工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
規(guī)劃發(fā)展處。組織編制本市人民防空中長期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。組織編制全市人民防空建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)各區(qū)編制分區(qū)規(guī)劃。會(huì)同有關(guān)部門編制人民防空工程建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合的規(guī)劃以及城市地下空間建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。組織人民防空規(guī)劃評(píng)估工作。組織人民防空工作調(diào)查研究，承擔(dān)人民防空創(chuàng)新發(fā)展政策性和前瞻性研究，擬訂人民防空建設(shè)改革發(fā)展政策建議。組織編制人民防空科研創(chuàng)新規(guī)劃并承擔(dān)科研項(xiàng)目組織管理工作。負(fù)責(zé)年度和階段性工作總結(jié)、計(jì)劃等起草工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
行政審批處。負(fù)責(zé)組織研究擬訂本市人民防空行政審批制度改革方面的政策措施及行政審批事項(xiàng)的辦理流程和工作規(guī)范。承擔(dān)本級(jí)審批事項(xiàng)的辦理工作，監(jiān)督指導(dǎo)各區(qū)開展行政審批工作。負(fù)責(zé)人防工程施工圖審查質(zhì)量監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)組織開展企業(yè)資質(zhì)審批后的監(jiān)督檢查工作。承擔(dān)人民防空政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及政策咨詢、業(yè)務(wù)查詢和信息發(fā)布工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
工程處。組織編制人防工程控制性詳細(xì)規(guī)劃。負(fù)責(zé)人防工程的質(zhì)量技術(shù)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)定額的編制工作。負(fù)責(zé)組織擬訂人防工程建設(shè)使用管理的政策措施、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。組織人防工程平戰(zhàn)結(jié)合、平戰(zhàn)使用、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換以及開發(fā)利用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)本級(jí)防護(hù)工程維護(hù)管理的監(jiān)督檢查，監(jiān)督指導(dǎo)各區(qū)防護(hù)工程維護(hù)管理工作。承擔(dān)本市人民防空工程安全使用的綜合管理，參與城市地下空間的安全管理，開發(fā)利用城市地下空間。承擔(dān)人防工程地理信息采集、統(tǒng)計(jì)工作。組織本級(jí)投資的單建人防工程建設(shè)，指導(dǎo)各區(qū)單建人防工程建設(shè)。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
指揮處。擬訂本市防空襲預(yù)案和各項(xiàng)保障方案，組織開展防空演習(xí)，承擔(dān)人民防空行動(dòng)的組織計(jì)劃工作。擬訂防空重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，指導(dǎo)相關(guān)部門和單位落實(shí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)工作。負(fù)責(zé)本市人民防空指揮場所(北京市應(yīng)急指揮備份中心和重大地震指揮所)的建設(shè)、管理、維護(hù)，參與人民防空指揮工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究和驗(yàn)收。監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門和單位建立群眾防空組織，開展相關(guān)的訓(xùn)練和培訓(xùn)。組織開展人民防空指揮訓(xùn)練和人防系統(tǒng)綜合性訓(xùn)練工作。承擔(dān)人防疏散地域建設(shè)和綜合訓(xùn)練基地建設(shè)管理工作。擬定人防專業(yè)隊(duì)建設(shè)相關(guān)制度規(guī)定，指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組建人防專業(yè)隊(duì)和開展訓(xùn)練。指導(dǎo)區(qū)級(jí)人防部門開展指揮場所、高點(diǎn)監(jiān)控建設(shè)和管理。組織人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)工程建設(shè)管理工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
通信處。擬訂本市人民防空指揮通信系統(tǒng)、指揮信息系統(tǒng)和人民防空?qǐng)?bào)報(bào)知系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃及保障方案，并組織實(shí)施。擬訂人民防空信息化建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，組織相關(guān)信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、使用和安全管理。負(fù)責(zé)組織開展人防通信業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)訓(xùn)練。負(fù)責(zé)國家人防衛(wèi)星通信系統(tǒng)備份網(wǎng)管中心建設(shè)管理工作。承擔(dān)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
應(yīng)急管理處(安全生產(chǎn)監(jiān)管處)。負(fù)責(zé)本市人民防空平時(shí)應(yīng)急管理工作，擬訂本市人防工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)人防應(yīng)急演練。承擔(dān)人防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理工作，配合相關(guān)部門做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)和管理工作。組織實(shí)施人防工程事故搶險(xiǎn)救援工作，支援有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急救援工作。承擔(dān)本級(jí)人防應(yīng)急物資庫建設(shè)管理工作，指導(dǎo)區(qū)級(jí)人防部門應(yīng)急物資庫建設(shè)。組織制訂人民防空系統(tǒng)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)和政策制度的規(guī)劃計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)處室及相關(guān)單位實(shí)施。承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)人民防空部門的安全生產(chǎn)工作。承擔(dān)本級(jí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作。承擔(dān)北京市人防工程事故應(yīng)急指揮部辦公室的具體工作，組織擬訂(修訂)與本市人防工程事故應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各區(qū)制定(修訂)區(qū)人防工程事故專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案。承擔(dān)人防值班值守工作的組織協(xié)調(diào)。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
宣傳教育處。負(fù)責(zé)本市人民防空宣傳教育培訓(xùn)工作，擬訂有關(guān)工作規(guī)劃、計(jì)劃和管理辦法，組織開展面向市民的相關(guān)知識(shí)普及和技能培訓(xùn)。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域人民防空宣傳教育培訓(xùn)，協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和管理的宣傳教育培訓(xùn)。編制人民防空宣傳教育培訓(xùn)教材，利用公共媒體組織開展多種形式的宣傳教育培訓(xùn)。承擔(dān)人民防空教育培訓(xùn)場所的建設(shè)和管理，指導(dǎo)區(qū)級(jí)人防教育培訓(xùn)場所建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)人民防空志愿者隊(duì)伍的建設(shè)和管理。承擔(dān)人民防空對(duì)外宣傳和交流合作。承擔(dān)本單位政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
計(jì)劃財(cái)務(wù)處。承擔(dān)本市人民防空中長期建設(shè)規(guī)劃資金保障工作，編制、調(diào)整和審查年度人民防空經(jīng)費(fèi)預(yù)算和人民防空工程建設(shè)計(jì)劃。組織本市人民防空重大項(xiàng)目的可行性研究、評(píng)審、立項(xiàng)申報(bào)等工作。承擔(dān)有關(guān)人民防空資金的收繳、管理、使用工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬單位財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、政府購買服務(wù)管理等工作。負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)非稅收入實(shí)施監(jiān)管。承擔(dān)人民防空綜合實(shí)力統(tǒng)計(jì)工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
審計(jì)處。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計(jì)工作。配合做好相關(guān)部門對(duì)市人防辦開展的專項(xiàng)審計(jì)工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
人事處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的人事、外事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)等工作。協(xié)助各區(qū)管理人民防空部門領(lǐng)導(dǎo)干部。承擔(dān)黨組會(huì)議、黨組文件制發(fā)、干部人事檔案管理、黨組印章管理等有關(guān)具體工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)工資發(fā)放、住房公積金管理工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
機(jī)關(guān)黨委(黨建工作處)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的黨群工作。承擔(dān)市人防辦黨組落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位離退休人員的管理與服務(wù)工作。承擔(dān)辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)有關(guān)組織工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
機(jī)關(guān)紀(jì)委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的紀(jì)檢、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
工會(huì)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的工會(huì)工作。擬定年度為會(huì)員辦實(shí)事項(xiàng)目并組織落實(shí)。承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬單位療休養(yǎng)工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
第一管理所。承擔(dān)528、159、641工程風(fēng)水電等系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備后勤建設(shè)管理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)行政后勤及安全保衛(wèi)有關(guān)具體工作。負(fù)責(zé)除干部檔案、人防工程檔案以外的本辦其他檔案管理工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
第二管理所。承擔(dān)088工程的建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
市人防工程技術(shù)服務(wù)中心。承擔(dān)本級(jí)人防工程建設(shè)規(guī)劃、審批、監(jiān)管、驗(yàn)收等全過程檔案建檔和保管工作，提供查詢與服務(wù)，對(duì)區(qū)人防辦人防工程檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。組織全市人防工程建設(shè)檔案數(shù)字化建設(shè)工作。配合編制人防工程建設(shè)管理的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。承擔(dān)本市人防工程信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和升級(jí)改造。承擔(dān)人防工程建設(shè)管理的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及新技術(shù)、新成果對(duì)外培訓(xùn)工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
市防空防災(zāi)信息中心。承擔(dān)人防指揮信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)工作。承擔(dān)市本級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)工作。承擔(dān)人防信息化建設(shè)技術(shù)支持工作。承擔(dān)市人防辦電子政務(wù)方面的具體技術(shù)工作。負(fù)責(zé)組織開展人防指揮信息系統(tǒng)及人防衛(wèi)星通信系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)與訓(xùn)練工作。承擔(dān)區(qū)人防部門信息化建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)工作。承擔(dān)國家人防衛(wèi)星通信系統(tǒng)備份網(wǎng)管中心的運(yùn)行和維護(hù)工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
市人防通信站。承擔(dān)人防有線、無線、報(bào)通信系統(tǒng)的建設(shè)以及設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理的相關(guān)工作。組織人防有線、無線、報(bào)通信等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)訓(xùn)練。指導(dǎo)區(qū)人防部門開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作;完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站人防工程監(jiān)督站。受市人防辦委托，承擔(dān)市人防辦本級(jí)行政執(zhí)法以及市本級(jí)審批的人防工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)核驗(yàn)和聯(lián)合驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)人防工程防護(hù)(防化)設(shè)備、檢測、監(jiān)理等企業(yè)質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)區(qū)人防部門開展執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
市人防宣傳教育中心。承擔(dān)市人防辦交辦的本市人民防空宣傳、教育和培訓(xùn)等方面的事務(wù)性工作。負(fù)責(zé)人民防空有關(guān)資料、信息的收集、整理、編輯和發(fā)布等。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
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